財稅[2001]28號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、紅十字會：
為鼓勵企業(yè)等社會力量向紅十字事業(yè)的捐贈，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)等社會力量向紅十字事業(yè)捐贈有關(guān)所得稅政策問題的通知》(財稅[2000]30號)。為更好地貫徹落實此項政策，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于“紅十字事業(yè)”的認定
縣級以上(含縣級)紅十字會，按照《中華人民共和國紅十字會法》和《中國紅十字會章程》所賦予的職責(zé)開展的相關(guān)活動為“紅十字事業(yè)”。具體有以下十項:
(一)紅十字會為開展救災(zāi)工作興建和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施；自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，紅十字會開展的救護和救助活動。
(二)紅十字會開展的衛(wèi)生救護和防病知識的宣傳普及；對易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和人群開展的初級衛(wèi)生救護培訓(xùn)，以及意外傷害、自然災(zāi)害的現(xiàn)場救護。
(三)無償獻血的宣傳、發(fā)動及表彰工作。
(四)中國造血干細胞捐贈者資料庫(中華骨髓庫)的建設(shè)與管理，以及其他有關(guān)人道主義服務(wù)工作。
(五)各級紅十字會興辦的符合紅十字會宗旨的社會福利事業(yè)；紅十字會的人員培訓(xùn)、機關(guān)建設(shè)等。
(六)紅十字青少年工作及其開展的活動。
(七)國際人道主義救援工作。
(八)依法開展的募捐活動。
(九)宣傳國際人道主義法、紅十字與紅新月運動基本原則和《中華人民共和國紅十字會法》。
(十)縣級以上(含縣級)人民政府委托紅十字會辦理的其他“紅十字事業(yè)”。
二、對受贈者和轉(zhuǎn)贈者資格的認定
鑒于現(xiàn)階段各級地方紅十字會機構(gòu)管理體制多元化的情況，為使接受的捐贈真正用于發(fā)展紅十字事業(yè)，維護國家正常的稅收秩序，對受贈者、轉(zhuǎn)贈者的資格認定為:
(一)完全具有受贈者、轉(zhuǎn)贈者資格的紅十字會
縣級以上(含縣級)紅十字會的管理體制及辦事機構(gòu)、編制經(jīng)同級編制部門核定，由同級政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系者為完全具有受贈者、轉(zhuǎn)贈者資格的紅十字會。捐贈給這些紅十字會及其“紅十字事業(yè)”，捐贈者準(zhǔn)予享受在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時全額扣除的優(yōu)惠政策。
(二)部分具有受贈和轉(zhuǎn)贈資格的紅十字會
由政府某部門代管或掛靠在政府某一部門的縣級以上(含縣級)紅十字會為部分具有受贈者、轉(zhuǎn)贈者資格的紅十字會。這些紅十字會及其“紅十字事業(yè)”，只有在中國紅十字會總會號召開展重大活動(以總會文件為準(zhǔn))時接受的捐贈和轉(zhuǎn)贈，捐贈者方可享受在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時全額扣除的優(yōu)惠政策。除此之外，接受定向捐贈或轉(zhuǎn)贈，必須經(jīng)中國紅十字會總會認可，捐贈者方可享受在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時全額扣除的優(yōu)惠政策。
三、接受捐贈的紅十字會應(yīng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用由中央或省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈票據(jù)，并加蓋接受捐贈或轉(zhuǎn)贈的紅十字會的財務(wù)專用印章。
四、為增強中國紅十字會總會的協(xié)調(diào)及救助能力，縣級以上(含縣級)紅十字會將接受的捐贈資金(不包括實物部分)，按10%的比例逐筆上交中國紅十字會總會，上交資金全部用于“紅十字事業(yè)”。
五、任何組織和個人不得侵占和挪用紅十字事業(yè)的捐贈。對違反本辦法，騙取所得稅稅前扣除或偽造捐贈票據(jù)者，按國家有關(guān)法律法規(guī)處罰。
財政部 國家稅務(wù)總局
二○○一年三月八日
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