第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)紅十字基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱本會(huì)) 的信息公開工作,保護(hù)捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參 與者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公眾的知情權(quán),提高本會(huì)工作的透 明度和社會(huì)公信力,促進(jìn)本會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和 國(guó)慈善法》、《慈善組織信息公開辦法》、《關(guān)于規(guī)范基金會(huì) 行為的若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和本會(huì)實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)基金以及 所有資助的公益項(xiàng)目的信息公開工作。
第三條 本會(huì)信息公開遵循真實(shí)、完整、及時(shí)、一致的原 則。
第二章 信息公開的內(nèi)容
第四條 本會(huì)信息公開實(shí)行分類管理,向社會(huì)公開的信息 按照內(nèi)容可分為以下七類:基本信息,年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì) 計(jì)報(bào)告,公開募捐情況,慈善項(xiàng)目有關(guān)情況,慈善信托有關(guān)情 況,重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交換交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交 易行為等情況和法律法規(guī)要求公開的其他信息。
(一)本會(huì)的基本信息:
1. 本會(huì)章程;
2. 理事會(huì)、秘書處及監(jiān)事會(huì)成員信息;
3. 專項(xiàng)基金:名稱、設(shè)立時(shí)間、存續(xù)情況、業(yè)務(wù)范圍或者 主要職能;
4.重要關(guān)聯(lián)方:本會(huì)發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、管理人員、被 投資方以及與本會(huì)存在重大影響關(guān)系的個(gè)人或者組織;
5. 對(duì)外聯(lián)系人及聯(lián)系方式,官方網(wǎng)站、官方微博、官方微 信或移動(dòng)客戶端等;
6. 信息公開制度、項(xiàng)目管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)和 資產(chǎn)管理制度;
7. 年度領(lǐng)取報(bào)酬前五位人員的報(bào)酬金額;
8.出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購臵及運(yùn)行費(fèi)用、招待費(fèi)用、差 旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(三)公開募捐情況。包括本會(huì)公開募捐資格證書;募捐 項(xiàng)目名稱;經(jīng)備案的募捐方案;募捐項(xiàng)目聯(lián)系方式;募捐信息 查詢方法;公開募捐合作方的有關(guān)信息;募得款物情況;已經(jīng) 使用的募得款物的用途,包括用于慈善項(xiàng)目和其他用途的支出 情況;尚未使用的募得款物的使用計(jì)劃等。
(四)慈善項(xiàng)目有關(guān)情況。包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí) 施地域、受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項(xiàng)目的 支出情況,項(xiàng)目終止后有剩余財(cái)產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)公開剩余財(cái)產(chǎn)的處 理情況。
(五)慈善信托有關(guān)情況。包括慈善信托的名稱、信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況等。
(六)重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交換交易及資金往來的 具體內(nèi)容和金額,關(guān)聯(lián)交易行為中與重要關(guān)聯(lián)方相關(guān)情況,包 括接受其捐贈(zèng)、對(duì)其進(jìn)行資助、與其共同投資、委托其投資、 與其發(fā)生交易或資金往來的情況等。
(七)法律法規(guī)要求公開的其他信息。
第五條 以下內(nèi)容分別向定向募捐的捐贈(zèng)人、公益項(xiàng)目受 益人和志愿者公開。
(一)定向募捐情況、捐贈(zèng)款物管理使用情況。捐贈(zèng)人要 求將捐贈(zèng)款物管理使用情況向社會(huì)公開的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
(二)資助項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和規(guī)范等信息。
(三)志愿服務(wù)中有關(guān)的全部信息,以及在服務(wù)過程中可 能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
第三章 信息公開的渠道和時(shí)間
第六條 信息公開包括但不限于以下渠道:
(一)民政部提供的統(tǒng)一信息平臺(tái)。 本辦法第四章第四條中明確應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,均要在該平臺(tái)進(jìn)行公開。其中,年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、每個(gè)公開 募捐活動(dòng)和慈善項(xiàng)目,要建立相對(duì)獨(dú)立的信息條目。需要對(duì)公布在該平臺(tái)的信息進(jìn)行更正的,應(yīng)當(dāng)在該平臺(tái)填寫并公布更正說明,有獨(dú)立信息條目的在相應(yīng)信息條目下予以 公布。
(二)本會(huì)官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信或移動(dòng)客戶端 等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。所有在統(tǒng)一信息平臺(tái)公開的信息,均應(yīng)同時(shí)在官 方網(wǎng)站公開,官方微博、官方微信或移動(dòng)客戶端平臺(tái)可以同時(shí) 公開。各項(xiàng)目中心開設(shè)的專項(xiàng)基金或公益項(xiàng)目的微信公眾號(hào)亦屬 本會(huì)信息公開平臺(tái)。
第七條 根據(jù)信息類別不同,按照以下時(shí)間要求進(jìn)行公開:
(一)基本信息的形成或變更,重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重 大交換交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易行為等情況:在信息形成之 日起 30 日內(nèi)公開。
(二)年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告:按照有關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行公開。
(三)公開募捐信息:
1. 即時(shí)公開:公開募捐發(fā)生時(shí)。
2. 三個(gè)月內(nèi)公開:公開募捐結(jié)束三個(gè)月內(nèi)公開。
(1)募得款物情況;
(2)已經(jīng)使用的募得款物的用途,包括用于慈善項(xiàng)目和其 他用途的支出情況;
(3)尚未使用的募得款物的使用計(jì)劃。
3. 每三個(gè)月公開一次:公開募捐周期超過六個(gè)月的,至少 每三個(gè)月公開一次前款第(1)、第(2)項(xiàng)所規(guī)定的信息。
(四)慈善項(xiàng)目:
1. 即時(shí)公開:項(xiàng)目設(shè)立時(shí);開展公開募捐活動(dòng)時(shí);有慈善 信托支持時(shí)。開展公開募捐的慈善項(xiàng)目按照第(三)款的規(guī)定 執(zhí)行。
2. 三個(gè)月內(nèi)公開:慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi)公開。
3. 每三個(gè)月公開一次:項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的,至少 每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況。
(五)慈善信托信息:
1.即時(shí)公開:慈善信托事務(wù)發(fā)生時(shí)。
2.每年至少公開一次:本會(huì)擔(dān)任慈善信托受托人時(shí),應(yīng)當(dāng) 每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況在統(tǒng)一信息平臺(tái) 向社會(huì)公開。
(六)定向募捐信息:及時(shí)告知捐贈(zèng)人。
(七)資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息:及時(shí)告知 受益人。
(八)與志愿服務(wù)有關(guān)的全部信息以及服務(wù)過程中可能發(fā) 生的風(fēng)險(xiǎn):發(fā)布志愿者招募信息時(shí)公示。
(九)重大事件專項(xiàng)信息(例如重大災(zāi)害緊急勸募):應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的 72 小時(shí)內(nèi)公開捐贈(zèng)款物接受信息,或按有關(guān)重 大事件處臵部門要求的時(shí)限和要求公開。
第四章 信息公開的管理
第八條 本會(huì)信息公開工作實(shí)行歸口統(tǒng)一管理制度。由法 務(wù)風(fēng)控部負(fù)責(zé)信息公開工 作統(tǒng)籌管理,制定相關(guān)制度,檢查、 監(jiān)督信息公開工作的開展。
各部室(項(xiàng)目中心)為本部室(項(xiàng)目中心)信息公開工作 直接責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本部室(項(xiàng)目中心)信息公開的申報(bào)和管 理。按照要求提供需要公開的信息,對(duì)所發(fā)布信息的真實(shí)性、 完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé),并保證在各渠道所發(fā)布信息的一致性。
以下部門除承擔(dān)本部門信息公開職責(zé)外,還應(yīng)各自承擔(dān)以下職責(zé):
1.公眾資源部負(fù)責(zé)本會(huì)在民政部提供的統(tǒng)一信息平臺(tái)和 民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)的賬戶管理、信息填報(bào)、發(fā) 布和更新,確保賬戶安全,同時(shí)負(fù)責(zé)本會(huì)公開募捐信息的合規(guī) 性審核及監(jiān)管。
2.品牌傳播部負(fù)責(zé)在本會(huì)官網(wǎng)、雙微(微博、微信)或移 動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息發(fā)布及輿情監(jiān)測(cè)。
3.財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)本會(huì)涉財(cái)務(wù)相關(guān)信息的審核。
4. 辦公室負(fù)責(zé)將信息公開工作納入績(jī)效考核管理。
第九條 信息公開的工作流程
(一)申報(bào):各部室(項(xiàng)目中心)按照本辦法的規(guī)定,根據(jù)各平臺(tái)的要求,及時(shí)收集需要公開的信息,明確發(fā)布內(nèi)容及 平臺(tái),填寫相應(yīng)申報(bào)表。
(二)審批:《信息公開申報(bào)表》經(jīng)部室(項(xiàng)目中心)負(fù) 責(zé)人審核后,逐級(jí)報(bào)至分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批。涉公開募捐信息的須 經(jīng)公眾資源部審核會(huì)簽,涉財(cái)務(wù)信息的須經(jīng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核會(huì)簽。
(三)發(fā)布:按照審批意見,由相關(guān)部室在相應(yīng)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布;
(四)監(jiān)督:各部室(項(xiàng)目中心)實(shí)行內(nèi)部自我監(jiān)督,及 時(shí)改進(jìn);法務(wù)風(fēng)控部進(jìn)行不定期檢查、監(jiān)督,提出改進(jìn)意見和建議。
第五章 附則
第十條 信息公開不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大 遺漏,不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息 公開義務(wù)。
第十一條 出現(xiàn)違反《慈善組織信息公開辦法》等法律法 規(guī)或本辦法的規(guī)定,不履行信息公開義務(wù),或信息公開不真實(shí)、 不完整、不及時(shí),給本會(huì)造成重大損失的,追究相關(guān)人員責(zé)任。 第十二條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以 及捐贈(zèng)人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。
第十三條 本辦法由本會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起試行。《中國(guó)紅十字基金 會(huì)信息披露辦法(試行)》同時(shí)廢止。